《政策法规》
医保支付限额今年将提高
年底前在30%的城市社区卫生机构实施基本药物制度
新华社电 国务院常务会议8日召开，部署深化医药卫生体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》
会议指出，今年年初，党中央、国务院对深化医药卫生体制改革作出部署，明确了2009年至2011年的阶段性工作目标和五项重点改革任务。
目前，一些重要的政策文件正在相继出台，一些具备条件的重大改革正在陆续实施。基本医疗保障覆盖面持续扩大，县乡基层医疗卫生机构设施建设进展顺利，对15岁以下群补种乙肝疫苗，35岁至59岁农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查和贫困杯内障患者开展复明手术等6个重大公共卫生服务项目已经启动，医药卫生体制改革进展总体良好。
会议强调，今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，必须突出重点任务，抓住关键环节，明确责任目标，切实抓好落实，确保开好局，起好步。要着力做好八项工作。
会议指出，医药卫生体制改革是一项艰巨而复杂的工作，要明确方向马统筹规划，循序渐进，量力而行。国务院深化医药卫生体制改革领导小组要加强对医改工作的统筹协调，抓紧完成配套文件的制定和出台，加强对地方医改工作的指导和督促检查。各地要从本地实际出发，切实抓好组织实施工作，确保改革平稳顺利推进。
八项举措
1、进一步扩大基本医疗保障覆盖面，今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人；全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。
2、提高基本医疗保障水平，适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度。
3、发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
4、加强基层医疗卫生机构建设
5、加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，组织900多个三级医院与2000个县级医院建立长期对口协作关系
6、完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策，实行基层医疗卫生服务人员绩效工资制度。
7、抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目、启动建立居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目。继续实施对15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目。落实不低于15元的人均基本公共服务经费。
8、稳步推进公立医院改革试点，调整公立医院布局和结构，改革公立医院补偿机制，探索管办分开的有效形式。
9项公共卫生服务免费提供
本报讯 （记者吴鹏）昨日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室明确，我国基本公共卫生服务主要包括9个项目，根据新医改方案，这些项目将免费向城乡居民提供，包括建居民健康档案等。
根据新医改实施方案，国家基本公共卫生服务项目所需费用纳入政府预算安排。据悉，今年中央财政基本公共卫生服务专项补助资金104亿元已经下达。
国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室表示，基本公共卫生服务项目主要通过社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫生机构免费提供，社会力量举办的所有提供基本公共卫生服务的医疗机构，可以采取购买服务等方式核定政府补助
9项公共卫生服务免费项目
一、针对全体人群
1、辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案
2、向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务
二、针对重点人群
3、为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。
4、为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。
5、对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务。
三、针对疾病防控
6、适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗。
7、及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务。
8、对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。
9、对重性精神疾病患者进行登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
孕产妇可免费获多次保健服务
本报讯（记者叶洲）昨天，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开电视电话会议，启动并部署９项国家基本公共卫生服务项目，包括为全体人群建立统一规范的健康档案；为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。根据医改实施方案，国家基本公共卫生服务项目免费向城乡居民提供，所需费用纳入政府预算安排。
卫生部党组书记、副部长、国务院医改领导小组副组长张茅介绍说，这次启动的９项国家基本公共卫生服务项目按人群和疾病划分，主要分为三大类：一是针对全体人群的公共卫生服务任务。包括为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务；二是针对重点人群的公共卫生服务。包括为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务；三是针对疾病预防控制的公共卫生服务。为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。对重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
据了解，基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他医疗卫生机构也可提供。对包括社会力量举办的所有提供基本公共卫生服务的医疗机构，都可以采取购买服务等方式核定政府补助。
